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股股温泉润万家
赣州市石城县矿产资源管理局探索新常态下矿业经济融入 县域发展工作纪实
日期:2018-02-26 15:21:00 文章点击数:  稿源:江西省国土资源宣教中心 滑晓晖 李绍荣

2018年春节前夕,笔者在江西省地质勘查基金管理中心有关负责同志的带领下从南昌出发,经宜春,过吉安约5个小时车程,抵达赣州市石城县屏山镇九寨温泉,一个青山环抱的温泉度假区出现在眼前。由于山高路陡、信息闭塞,10年前九寨温泉仍保持着数百年前的原貌,但经过近几年的精心打造,目前是一个集生态游览、休闲度假、养生、养心为一体的生态度假胜地,如今已成为远近闻名的生态旅游景区,20161227,中国矿业联合会授予石城县“中国温泉之乡”称号。

石城县矿产资源管理局负责人接受采访时说:石城县委县政府高度重视,围绕精致县城、秀美乡村、特色景区、产业集群四位一体的全域旅游的工作思路,把矿业发展与旅游事业、促进县域经济社会可持续发展当作第一要务来抓。他还说,受国内经济下行压力、市场需求下降、矿产品产能过剩等因素影响,石城矿业经济发展停滞不前。如何将矿业经济融入县域发展成为矿管部门探索的重要问题。近年来,石城矿管局积极探索新常态下矿业经济融入县域发展,壮大矿业经济总量,通过开发温泉,夯实基础、立足县情、主动作为,实现了矿业经济与县域发展“双”提速,带动全民生活水平不断提升。

夯实基础 找矿突破

据了解,该局成立以来,局班子成员不忘初心,牢记使命,敢于担当,撸起袖子,加油干,唤醒了大批沉睡于绿水青山下的宝藏,并交出了一份份令人欣喜的成绩单,为矿业开发夯实了基础,为国家资源安全、石城经济社会实现跨越发展提供了坚实的资源保障。

一直以来,石城生产总产值位列全省下游。究其原因,工业不发达,矿业经济发展滞后,矿业对全县经济发展的贡献率不到10%,但其他县市的矿业经济对县域经济的贡献率达40%60%,未能发挥矿业对县域经济发展推动作用。石城地处全国十九个重要成矿区带之一的武夷山成矿带中南段西侧,成矿条件很好,如何将矿业资源转化为县域经济发展的动力,成为石城矿管人面临的新挑战。为此,该局抢抓国务院支持赣南等原中央苏区发展机遇,吃透文件精神,积极争取国土资源部、江西省国土资源厅等部门在政策、资金、技术等方面给予大力支持,寻求在找矿方面取得重大突破,夯实矿业经济发展基础。

争取省基金,做好水文章。首先查明地热资源,河源—邵武深大断裂带贯穿石城,断裂规模绵延长达几十公里,形成规模壮观的硅化破碎带,为石城提供了丰富的地热资源,实为全省罕见。受制于全县经济发展水平,财政收入少,当地政府没有钱用于地热资源勘探,且地质找矿是一项投入“周期长、见效慢、高风险、高投入、高难度”工作,仅仅依靠自身力量,在政策、资金、技术等方面都存在很大困难。为此,该局积极向省国土厅争取资金支持,成立了石城县地热资源勘探申报基金项目协调小组,统筹协调全县地热资源各项申报工作,形成合力,劲往一处使,有效避免了出现扯皮推诿的情况,并将此项工作写入县政府工作报告;用好政策,为响应国务院支持赣南等原中央苏区振兴发展的伟大号召,国土资源部出台了《关于贯彻落实<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>有关政策措施的函》大力支持赣南振兴发展。同时,四部委为促进地热能的开发出台了《关于促进地热能开发利用的指导意见》,认真研究文件精神,抓住机遇,积极向省国土厅申请基金项目,在省国土厅党组的关心、支持下,石城县地热资源勘探工作由省基金中心出资进行勘探;多方联手出成效。俗话说,巧妇难为无米之炊,在省国土厅的帮助和支持下,石城县先后获得了3000多万元地勘基金,解决了缺资金难题,给予该局大展身手的机会。联合省地矿局对全县地热资源进行勘探。同时邀请国家、部、和省级专家对石城地热资源勘探进行把脉,在各方的共同努力下,发现了迄今为止江西出水量最大的裂隙温泉点,全县探明日出水量达15000立方米

力争实现矿泉水零突破。该局把握市场需求,着眼未来,全力以赴打造“赣江源”矿泉水品牌发展新高地。立足实际,发挥优势。河源—邵武深大断裂带造就了石城得天独厚地理优势,裂隙遍布境内,北部地区分布大量花岗岩,地势北高南低,境内河系发达,矿泉水资源异常丰富,找矿潜力非常巨大。该局当机立断将矿泉水作为重要突破点,立下愚公之志,出资600余万在全县范围内开展了矿泉水初步调查。并向省国土厅请求派专家给予技术支撑,在境内确定了6个靶区作为找矿泉水突破重点;引进社会资本“活水”。由于找矿回报周期较长,且有一定的风险,仅靠政府显然是不够的,需要更多的社会资本参与进来。先后派技术人员走访了百岁山、润田、哇哈哈、景田江地集团等矿泉山生产企业和勘探单位,并邀请他们到石城进行实地考察。与润田、江地集团等企业签订了战略合作协议,对境内的矿泉水靶区进行勘探,初步探明矿泉水潜在储量达100万立方米。

摸清家底 规划先行

石城县总面积1581.53平方公里,辖55乡,总人口33.32万人,2016年全县生产总值46.25亿元。全县森林覆盖率达75%,建有赣江源国家级自然保护区,是赣江源湿地公园试点县,是国家全域旅游示范区,江西省生态文明先行示范区。石城县辖区地热水水源类型以构造脉状水为主,出水部位为北东向压扭性断层带上的硅化破碎带内,断层之东为变粒岩,西为砂砾岩,该断层为一跨省区域性大断裂;属上升泉,地热水主要化学类型为SO4·HCO3-K+Na·Ca型淡水。通过对各点采取水样分析,结果显示所采水样PH值普遍高于7.0,水质透明,含氟、硫较高,具有很高的医疗价值。已勘查地热资源含矿物元素丰富,具有良好的治疗和保健作用,富含偏硅酸、硫、氟、氡等元素,具有多种理疗用途,用于泡浴对皮肤病、肌肉劳损、心血管疾病康疗,且经常沐浴妇女不孕等疗效极佳。为适应发展新常态,该局摸清家底,立足县情,做到规划先行,确保矿业经济又好又快发展。

立足全域旅游县。石城地处闽粤赣交界处,覆盖了1亿多人的旅游圈,旅游业发展具有巨大的市场潜力。目前拥有206356国道,泉南、济广高速公路,兴泉铁路、南丰—瑞金城际铁路,东西南北通畅。石城是全域旅游示范区,生态文明示范区、产业转移承接县,这给石城全域旅游带了前所未有的机遇。近年来,始终坚持规划先行,强化融合理念,积极将旅游规划与全县总体规划和各部门专项规划进行衔接,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。高标准规划,多次邀请北京、浙江、广州等规划设计研究院专家来我县考察调研旅游资源,高标准制定和完善全县旅游资源开发利用规划,完善全域旅游发展规划体系,实现以规划指导开发,以规划促进发展。近几年,已完成了《石城县旅游总体规划》、《江西石城县温泉旅游专项规划》、《江西石城国家地质公园总体规划》、《江西石城通天寨4A级旅游景区专项规划》等多个旅游规划,为全域旅游发展及地质旅游脱贫提供了理论支撑;成立国有旅游开发公司,由政府出资源、企业出资金,统一进行全县旅游资源的开发;以市场化运作为主,全县旅游资源统一划拨给国有公司统一运作;坚持特色小镇建设,以地热资源为基础,将城北森林温泉小镇为大本营,大畲村和长乐村为特色小镇作为先行镇。突出石城的乡村旅游特色,发挥温泉产业优势,带动旅游产业经济效益快速发展。

主动作为 引领发展

矿产资源是经济社会健康发展的重要物质基础,是现代工业的粮食和血液。石城境内有硅石、地热、萤石、钽、铌、稀土等26种矿种,储量巨大,潜在经济价值达100多亿元。近年来,该局按照集约节约利用矿产资源,保护生态环境的要求,重点扶持矿山企业发展,延伸产业链,实现了资源效益最大化,将有限的资源优势转化为经济发展优势。

做大做强温泉产业。屏山镇九寨温泉,位于石城县屏山镇长江村,投入勘查资金200万元,经评审核准地热水允许开采量C级储量1440m3/d,水温59。累计投入资金5亿元进行开发,目前年营业额超过1亿元;琴江镇大畲村通天寨温泉,投入勘查资金1600万元,钻探1600,经评审核准地热水允许开采量C级储量1284.77 m3/d,水温49.6、何坑村楂山里温泉,投入勘查资金500万元,钻探1200,水温达63,水量达4200 m3/d、沔坊温泉,投入勘查资金600万元,设计钻探2600,预计水温70、水量2000 m3/d;木兰乡杨坊村烧水湖温泉,投入勘查资金300万元,钻探780,评审核准地热水允许开采量D级储量2816.59 m3/d,水温48.5;丰山乡沿沙村烧湖里温泉,投入勘查资金300万元,设计钻探1500,自流温泉42,自流量580 m3/d,预计水温50、水量2000 m3/d;高田镇郑里村上温寮温泉,省地勘基金项目,投入勘查资金274万元,设计钻探1200,自流温度46。目前辖区内控制的可开采量为5541.36 m3/d(立方米每天),其中6个温泉点水温均在46°C以上,储量均经过省国土资源厅备案,地热水自流量+可采资源量突破10000 m3/d(立方米每天),预计后期勘查总开采量达15000 m3/d(立方米每天)

发展全域旅游、创建国家全域旅游示范区是贯彻国家、省委、省政府的重大举措。把旅游业融入经济社会发展全局,打造中部独居特色的旅游目的地,让更多的百姓分享旅游改革发展红利。石城地热资源丰富,地热资源分布全县,己探明地热资源储量近15000/日,潜在资源储量2000023000/日,这是江西省十分罕见的。近几年,石城为推动温泉旅游大力开发温泉旅游产业。合理布局,融合发展,以建设国家级旅游度假区为目标,认真做好温泉旅游产业发展规划,分片区合理布局,围绕禅意温泉、民俗温泉、养生温泉发展格局,分步实施,确保了石城温泉旅游开发可持续发展;加强“石泉石美”旅游品牌宣传与传播。石城历史悠久,文化底蕴深厚,名人辈出,自然山水与人文景观交相辉映,丰富的旅游资源对游客具有较大的吸引力。充分利用各地新闻媒体、互联网的宣传促销作用,多渠道、多层次、全方位地向外推介“中国温泉之乡”城市名片;完善旅游景区配套设施建设。投资4亿元建设旅游道路,建设游客集散中心和石城城市展览馆,提升全县旅游品质。立足当地优势,开发有特色的旅游商品石城砚石、石城白莲等产品,建设五星级酒店。举办世界选美大赛、旅游文化艺术节等活动,吸引外来游客,带动第三产业的发展。

做大地质旅游产业。20世纪70年代,地质旅游受到世界各国重视,地质旅游对地方生态环境的维护,地方经济社会发展起到了促进作用。为充分挖掘石城丰富的地质旅游资源,多举措服务全域旅游,依托国家地质公园,打造地质旅游品牌。石城国家地质公园是继江西三清山、龙虎山地质公园后的第三个国家级地质公园,也是赣州市唯一的国家级地质公园。以石城国家地质公园为龙头,创建通天寨4A级风景名胜区,建设有百亩荷花带,建成集住宿、观赏、游玩为一体的名宿体验区;依托地质博物馆,打造科普教育基地。地质遗迹是研究地球演变的重要媒介,是研究生物、地壳运动的重要场所。积极向国家、部委、省申报创建省级、国家级科普教育基地,建有石城国家地质公园博物馆;依托宝贵的地质遗迹给广大地质专家、地质爱好者提供了研究、考察基地。

经济要发展,招商引资是关键。为促进全县经济发展,高度重视招商引资,用新常态统领招商引资,分析经济新形势,发挥资源优势,调整招商重点,强攻非金属领域成效显著,先后上门对接企业40多次,解决企业资金问题;以温泉资源为核心,充分发挥地热资源优势,在招商工作中以温泉资源招商为核心,通过福建、广东、浙江和上海等客商商会,开展客商回归投资活动,引进浙江杭州赛石集团、福建天沐温泉集团等企业投资建设城北森林温泉小镇、花海温泉度假村,矿业总产值将突破100亿元。

采访途中,我们走进通天寨山脚下的大畲村,该村坐落在地质公园脚下面积27.6平方千米,以前这个村的农户散落在山上山下,交通不便,经济极端贫困。而眼前这个村没有了以前的影子,水泥路四通八达,一排排新建的住房布局合理,设施齐备。在居民区看到了几块公告牌,其中一块叫琴江镇大畲村建档立卡贫困户名单公示栏,还有一块叫精准扶贫政策指南,公示了全村105户贫困户的信息和帮扶单位帮扶干部的信息,列举了产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、兜底保障扶贫和电力扶贫的具体政策和补助标准,脱贫攻坚深入到了每一户每一个人。

不远处,地质公园通天寨主峰巍然耸立,花海温泉的出水口热气腾腾,花海温泉度假庄园巨大的规划效果图清晰可见。它们之间有些什么关联?原来这里的地热也是在省国土资源厅和省地矿局直属单位的支持下发现并登记矿权,一座地质公园与股股温泉,难怪那个度假庄园的规划做得大气而时尚;村边还有一座保存完好的有着两百多年历史的客家围屋,大畲村的未来不可估量。

一路上,我边走边思考,并采访了正在花海温泉度假庄园里劳动的尹大叔,他告诉我,现在大畲村村民在家门口就可以打工赚钱,男女老少每天80-120元不等,一个月也可挣到2000元至3000元,农村生活水平发生很大变化。2010年前,这个自然村的26个村民小组还有7个不通电不通路,地质公园批准以后,政府重新规划了景区和周边地区,借助国家移民政策,集中建设改造了600多套住房,改善了2600多人的住房条件,在新的居民点开办了小学,村外还种了几百亩白莲,建起了旅游步行栈桥,每到莲花开花时节,游客如云,村民人均收入更是从2010年的两千元增至2017年的1万余元。如今,大畲村成为石城县的新农村示范点。

尹大叔满脸笑意地说:“现在来地质公园参观的游客越来越多了,我们村正在筹备开几个农家乐,浙江客商投资10亿元开发花海温泉度假庄园,将来这里的农家乐肯定会好,大部分村民都可以在景区和温泉度假庄园找到事情做,不用外出奔波打工,村民的生活会越来越红火。”

 

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