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宜春创新工作理念 激活经济发展动力
日期:2017-12-20 10:55:00 文章点击数:  稿源:江西省国土资源宣教中心 李绍荣 宜春市国土资源局 陆淑萍
 

1216,记者从宜春市政府秘书五科获悉,今年,宜春市按照农业“稳粮、优供、增效”、农村“整洁美丽、和谐宜居”、农民“脱贫、致富、文明”的要求,创新工作理念,把握一条主线,即深入推进农业供给侧结构性改革,突出两个重点,即积极推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动、扎实推进脱贫攻坚,坚守三条底线,即粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题,开拓创新、真抓实干,努力开创农业农村发展新局面,谱写宜春新时代社会经济发展新篇章。

全面深化农业农村改革,激发经济发展新活力

着力深化农村产权制度改革;全面推进农村土地确权登记成果应用,加快建立市县乡三级统一、规范、联动和功能全面的农村综合产权交易市场,进一步明确农村产权性质和归属,赋予农民充分权能。引导基础条件好、农民意愿高的合作社积极开展土地股份合作制试点,力争组建土地股份合作社40个以上。

着力促进农业适度规模经营;坚持以农户家庭经营为基础,加快培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,力争省级以上农业产业化龙头企业达到96家,年销售收入超亿元农业企业突破90家。着力引进一批投资大、带动强、效益好的重大项目,提升农产品精深加工能力,力争每个县引进1个投资亿元以上的田园综合体项目落户农业园区。

同时,创新农业投融资体制机制;建立财政支农稳定增长机制,优先保障财政对农业农村的投入,确保力度不减、总量有增。深入推进“财政惠农信贷通”,确保信贷资金发放14亿元以上。加快推进市县农业信贷担保机构全覆盖,引导工商企业参与农村发展现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。

加快转变农业发展方式,提升农业发展新动能

大力发展特色农业,优化资源配置,扩大有效供给,形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系,真正实现“农业亮市”。大力发展绿色生态农业,立足资源禀赋,积极发展绿色有机、富硒、油茶、肉牛、中药材、休闲农业等六大特色产业,力争综合产值达到619亿元。以适应市场需求和健康需求为导向,大力发展绿色食品产业,确保“三品一标”农产品100%可追溯。积极开展化肥、农药零增长和农业清洁生产行动,重点打造100个绿色生态农业样板示范点。

另外,加快推动产业融合发展,大力开发农业多种功能,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,不断拓展农业功能,力争新业态产值增长20%以上。重点加快3个国家级园区和9个省级园区改造提升,努力打造成为要素集中、产业集聚、经营集约的现代农业综合体。

同时,进一步叫响农产品品牌,整合农产品优势资源,聚力打造“宜春油茶”、“宜春大米”、“宜春中药材”等代表宜春特色的原产地地理标志保护品牌,力争1个以上进入全国农产品区域公用品牌价值榜100强。鼓励支持农业经营主体创建自主品牌、“三品一标”、“三名商标”,力争培育知名自主农产品品牌80个,“三品一标”总数达到850个,新增2个中国驰名商标、5个省著名商标,真正让吃宜春大米、用宜春茶油、品宜春原味引领时代新时尚。

加快推进新农村建设步伐,打造农村人居环境新面貌

推进新农村建设,全面改善农村生产生活条件,解决“最后一公里”问题,尽快改变农村脏乱差状况,为农民建设美丽宜居乡村。对此,宜春在今年“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设工作中,注重整体规划,按照“一年连线成片、两年打造特色、三年完善提升、四年全局覆盖”的工作思路,分四年实施、连线成片推进,确保到2020年基本实现新农村建设全覆盖。今年将重点推进昌铜高速生态经济带、320国道特色产业示范带和丰城率先建成全面小康美丽乡村示范区“两带一区”建设。

然后,规范农村农民建房,按照“一户一宅”标准,细化农村宅基地管理和农民个人建房的具体规定,严格审批程序,严控农房建设标准和风貌。坚持疏堵结合,妥善解决历史遗留问题,对符合土地利用总体规划、村庄规划和建房申请资格的建房户,及时补办用地手续,着力改变“有新房没新村、有新村没新貌”的状况,坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板。

并且,抓好环境综合整治时,持续抓好农村生活垃圾治理,巩固完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式,加快建立由县级城管环卫部门统一负责的城乡环卫一体化工作体系,彻底改变城市、农村各管一段的格局,力争年底前率先实现所有县(市、区)全部通过省级考核验收。

着力补齐农业农村短板,优化农村共享发展新举措

宜春决胜全面小康,农村是短板,也是重点和难点。宜春将着力做好坚决打赢精准脱贫攻坚战,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,推进精准脱贫攻坚,确保完成全市80%脱贫任务,实现6.7万贫困人口脱贫、62个省级贫困村和14个市级贫困村退出;千方百计促进农民增收,大力拓宽农民增收渠道,严格落实强农惠农富农政策,激发农民创新创业活力,千方百计增加农民收入,确保农民人均可支配收入增长9.5%左右。多途径壮大村集体经济,抓好44个农村集体经营性资产股份合作制改革试点,力争集体经济收入5万元以上的行政村占比达到20%。最终,加快农村民生事业发展,健全农村基础设施投入长效机制,坚持不懈推进“厕所革命”,努力补齐影响群众生活品质短板,促进城乡基础设施互联互通、共建共享。

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