图为徐绍史在辽宁代表团审议政府工作报告会议现场认真聆听记录代表发言

3月5日下午和3月7日上午，根据会议安排，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史分别到全国人大宁夏代表团、辽宁代表团驻地参加会议，代表国务院部门听取意见和建议，并就稳定房地产市场、完善土地招拍挂制度、进一步清理闲置用地、清理“小产权房”等人大代表关心的工作介绍了情况。

就运用土地政策稳定房地产市场，徐绍史表示，国务院发布实施了“国四条”和“国十一条”稳定房地产市场，国土资源部按照国务院的部署参与调控，努力增加居住用地供应，尤其是增加保障房和经适房的土地供应。由于保障房用地属于划拨用地，能够保证保障房用地的低成本。

在谈到完善土地招拍挂制度时，徐绍史表示，招拍挂制度最大的好处是防止暗箱操作，但也需要在实践过程中不断完善，比如拍得土地后资金首付要达到50%，一年内要全部付清土地使用权证所需要的款项。另外，还要从综合评价指标、房地产企业的资质门槛等方面，不断完善招拍挂制度。

在谈到闲置用地问题时，徐绍史指出，去年底，国土资源部公示了九省18宗房地产开发土地的闲置情况，这种公示督办的效果很好，网上已经公开。目前，18个项目一部分已经开建，一部分已经约定了开建时间，一部分土地已经收回，还有一部分正在进一步接洽开发方式和时间。今年，国土资源部将与国务院有关部门一道，对房地产开发商的合同进行一次系统清理，进一步清理闲置用地。房地产开发商要按照合同约定和划拨决定书的约定开发，政府要严格监管。对有些因为政府方面原因形成的土地闲置问题，比如征地不能按照原定计划实现，也可能因为规划调整等，当地的政府和国土资源部门需要认真协调处理。

就“小产权房”问题，徐绍史表示，很快就会进行系统的清理，即使今年新盖的“小产权房”也在清理之列，大概一年左右会有调查结果，然后按照“小产权房”的不同情况设定政策。另外，《土地管理法》的修改工作已经提到了议事日程，现在还在讨论。

徐绍史还就人大代表提出的有关事项，作出了说明和答复。

部办公厅、调控司、规划司、财务司等司局主要负责人列席了会议。（刘振国）